近期，国家市场监视治理总局宣布《化妆品生产谋划监视治理设施》(以下简称《设施》)，自2022年1月1日起施行。《设施》是我国首部专门针对化妆品生产谋划治理的部门规章，贯彻落实了《化妆品监视治理条例》(以下简称条例)立法精神和要求，进一步增强化妆品生产谋划监视治理，保障消费者康健权益，规范和促进化妆品行业康健生长。11月19日，南宁市市场羁系局召开化妆品生产谋划监视治理设施政策解读新闻吹风会，先容《设施》的主要内容并作解读。
《设施》突出对重点环节和重点产物的羁系
《设施》明确，化妆品注册人、立案人、受托生产企业应当确立化妆品生产质量治理系统并保证连续有用运行。同时划定生产车间等场所不得贮存、生产对化妆品质量有晦气影响的产物。
《设施》还细化了进货检验纪录制度的详细要求，明确指出化妆品谋划者应当确立并执行进货检验纪录制度，检验直接供货者的市场主体挂号证实、特殊化妆品注册证或者通俗化妆品立案信息、化妆品的产物质量磨练及格证实并保留相关凭证，以保证所售化妆品的质量平安。
为压实企业主体责任，《设施》创新化妆品注册人和立案人产物留样制度、产物抽样磨练不及格后启动企业自查制度，明确对化妆品质料、直接接触化妆品的包装质料的供应商、生产企业可以开展延伸检查等，指导化妆品生产谋划者切实落实主体责任，保证产物质量平安。
在创新羁系方式方面，《设施》落实“放管服”改造要求，对化妆品生产允许延续执行见告答应制;对因生产允许换取而举行周全现场核查的，换取后生产允许证有用期自觉证之日起重新盘算5年，为企业减负。
此外，《设施》突出对重点环节和重点产物的羁系。如，对委托生产化妆品、网络谋划化妆品、美容美发机构使用化妆品等重点环节的羁系，强化羁系措施，明确羁系要求。同时，将儿童化妆品、眼部用化妆品作为重点产物，在生产条件方面做出特殊划定，并要求儿童化妆品应当在标签上特殊标注等。
今年以来南宁市各级市场羁系部门
立案查处化妆品谋划、使用环节行政处罚案件74件
罚没金额93.46万元
据领会，自2021年1月1日《条例》施行以来，南宁市市场羁系局开展了以下几项事情：
一是强化实行前的宣贯事情。连系现实，统筹协调，上下联运，开展了一系列形式多样、内容厚实的宣贯流动。其中，开展化妆品执法律例宣讲或培训100多次，参训职员7500人;开展进阛阓、进社区、进企业、进哨点监测单元等宣传450次，印发宣传资料3万多册;开展视频宣传260万条次，LED屏口号宣传3万条次，宣布网络公益宣传7万条次。
二是强化专项整治，规范市场秩序。今年以来，组织开展了儿童化妆品、美容美发场所配制、使用非法染发类化妆品、线上网络销售化妆品等集中专项检查，共计检查儿童化妆品谋划企业1371家次，发现问题产物36批，下达责令矫正通知书142份，立案查处6起，了案3起，处罚金额1.66万元;检查美容美发机构及美容美发产物谋划单元579家，发现问题产物218瓶，查封扣押涉嫌违法违规化妆品数目161瓶，下达责令矫正通知书90份，立案查处26起，涉案货值近1.4378万元，了案5起，处罚金额2.2629万元;依托网络监测手艺发现网络销售化妆品涉嫌违法违规线索24条，责令矫正22起，立案2起，实现了袭击一批、震慑一批、规范一批的优越效果。广西壮族自治区药监局对通过网络监测与电子取证两大手艺创新化妆品网络销售羁系方式给予高度一定。
注意！11月已全面启动
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三是强化抽检监测，化解风险隐患。针对高风险产物及重点环节和领域，今年以来，南宁市共组织开展400多批化妆品线上线下谋划监视抽检，并对20多批次不及格品举行依法处置。同时，在抽样历程中开展监检团结执法行动15次，发现过时化妆品3批，标签不正当1批，注册证过时1批，强调宣传1件，立案2起，进一步提高了羁系效能;连续推进化妆品不良反映监测系统建设，拓宽监测网点，提升风险监测能力。今年以来，南宁市共监测并讲述化妆品不良反映1300多例，讲述数目排名全区第一，有用清扫和化解化妆品质量平安风险隐患。
南宁市各级市场羁系部门共立案查处化妆品谋划、使用环节行政处罚案件74件，罚没金额93.46万元。下一步，南宁市市场羁系局将继续加大对化妆品谋划使用单元违法违规行为的查处力度，切实维护南宁市化妆品谋划使用市场秩序。
高度重视儿童化妆品监视治理
查处问题产物36批
此外，今年国家药监局宣布通告，宣布《儿童化妆品监视治理划定》(以下简称《划定》)，这是我国专门针对儿童化妆品羁系制订的规范性文件。通告明确，除标签要求以外，其他关于儿童化妆品的划定自2022年1月1日起施行。自2022年5月1日起，申请注册或者举行立案的儿童化妆品，必须根据《划定》举行标签标识;此前申请注册或者举行立案的儿童化妆品，未根据《划定》举行标签标识的，化妆品注册人、立案人应当在2023年5月1日前完成产物标签的更新。
凭证儿童皮肤特殊的心理特点，《划定》明确了儿童化妆品界说，即“适用于岁数在12岁以下(含12岁)儿童，具有清洁、保湿、爽身、防晒等功效的化妆品”。儿童皮肤娇嫩易损，化妆品功效知足基本需求即可。据此，儿童化妆品界说更着重于清洁、保湿、爽身、防晒等知足儿童基本护肤需求的功效种别。
《划定》对儿童化妆品标签提出特殊要求，儿童化妆品应当在销售包装展示面标注国家药监局划定的儿童化妆品标志，而非儿童化妆品不得标注儿童化妆品标志，儿童化妆品标志将另行宣布。此外，针对婴幼儿和儿童在使用儿童化妆品历程中可能泛起的误食、误用风险，要求化妆品企业应当接纳措施阻止儿童化妆品性状、外观形态等与食物、药品等产物相混淆，强制标注“应当在成人监护下使用”等警示用语。
南宁市市场羁系部门一直高度重视儿童化妆品的监视治理，把保障儿童使用化妆品平安摆在突出位置。2020年3月至10月，南宁市市场羁系局在全南宁市组织开展了化妆品谋划平安风险隐患排查治理行动，重点对宣称儿童类照顾护士类等产物举行排查整治。
今年3月至9月，部署将“儿童化妆品专项检查行动”列入党史学习教育“我为群众办实事”实践流动项目，通过网格治理，摸清全南宁市1300多家儿童化妆品谋划企业底数;科普宣传，发放相关执法律例宣传资料700余份，提升谋划企业执法意识;靶向抽检，对母婴用品专卖店等重点场所开展78批次监视抽检监测，强化产物质量;严酷执法，检查化妆品谋划单元1371家次，查处问题产物36批，下达责令矫正通知书142份，立案查处6起，有用保障了全南宁市儿童化妆品谋划质量平安。
下一步，南宁市市场羁系局将连续强化儿童化妆品谋划流动羁系，加大执法办案力度，严肃查处儿童化妆品谋划领域的违法违规行为，净化儿童化妆品谋划市场环境，确保儿童用妆平安。
南宁市场羁系局提醒列位化妆品谋划者：
一是要加大学习力度，通过对“新条例”的认真学习，进一步落实质量平安主体责任，增强遵法意识、平安责随便识和诚信谋划意识，提高规范治理水平，自觉抵制违法违规谋划化妆品行为;
二是要确立并执行进货检验纪录制度，检验供货者的市场主体挂号证实、化妆品注册或者立案情形、产物出厂磨练及格证实，如实纪录并保留相关凭证;
三是要自动接受政府职能部门、消费者、新闻媒体和社会监视，认真处置消费者的投诉和建议，维护化妆品消费平安，起劲配合羁系部门举行监视检查。
双十一之后，国货化妆品来到分水岭
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